為加快推進(jìn)我省家畜屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，確保肉產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，切實(shí)保障公共衛(wèi)生安全和人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《江西省家畜屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我省實(shí)際，我廳商省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《江西省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025－2030年）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎有關(guān)單位和社會各界人士就有關(guān)內(nèi)容提出寶貴意見和建議。
　　公開征求意見時(shí)間截止到2025年12月6日，可通過以下途徑和方式提出意見建議。
　　1．電子郵箱：jxdwwsjd＠163．com。
　　2．聯(lián)系人：肖敏；聯(lián)系電話：0791－88119367。
　　附件：江西省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025-2030年）（征求意見稿）.docx

　　2025年11月7日

　　為加快推進(jìn)我省家畜屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，確保肉產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，切實(shí)保障公共衛(wèi)生安全和人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《江西省家畜屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。
　　一、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢
　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀
　　近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)優(yōu)化生豬屠宰產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范（以下簡稱“屠宰GMP”）實(shí)施，開展屠宰行業(yè)清理整頓，依法清理不達(dá)標(biāo)的生豬屠宰企業(yè)，推進(jìn)小型生豬屠宰點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn)，引導(dǎo)牛羊集中屠宰，家畜屠宰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。
　　一是生豬屠宰產(chǎn)業(yè)集中度提升。近幾年，我省持續(xù)加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）的清理整頓，全省生豬屠宰企業(yè)由2019年初的518家減少到2024年底的197家，其中小型生豬屠宰點(diǎn)78家。2024年，全省規(guī)模生豬屠宰企業(yè)數(shù)量占比60.41%，生豬屠宰量占全省屠宰總量的92.59%。
　　二是生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置行政許可，把好生豬屠宰準(zhǔn)入關(guān)。組織開展生豬屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全面推進(jìn)生豬屠宰GMP實(shí)施，完善屠宰廠設(shè)施設(shè)備，提升屠宰廠工藝水平。推進(jìn)落實(shí)非洲豬瘟自檢、瘦肉精檢測等制度，嚴(yán)格入廠查驗(yàn)，嚴(yán)把入廠質(zhì)量。執(zhí)行屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)派駐制度，強(qiáng)化生豬屠宰檢疫、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理等措施落實(shí)，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展屠宰環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，產(chǎn)品檢測合格率達(dá)到99%以上。
　　三是生豬屠宰行業(yè)秩序治理有效。強(qiáng)化源頭管理，督促屠宰企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范生豬屠宰行為。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，通過“雙隨機(jī)、一公開”檢查和飛行檢查，常態(tài)化監(jiān)管生豬屠宰活動(dòng)。開展“掃雷行動(dòng)”等屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)保持對違法違規(guī)行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會監(jiān)督。加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)作配合，嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰等違法犯罪行為，屠宰違法違規(guī)行為得到有效遏制。
　　四是牛羊集中屠宰穩(wěn)步發(fā)展。加快推進(jìn)牛羊集中屠宰、集中檢疫，截至2024年底，全省共有牛羊屠宰企業(yè)42家，其中專營12家、兼營30家，牛羊年屠宰產(chǎn)能210萬頭。2024年，全省集中屠宰牛6.66萬頭、羊7.28萬頭。
　　（二）面臨形勢
　　當(dāng)前，我省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局存在短板。產(chǎn)業(yè)集中度低，生豬屠宰產(chǎn)能利用率不高，小型生豬屠宰點(diǎn)數(shù)量仍偏多，現(xiàn)代化屠宰企業(yè)占比不足。同時(shí)，傳統(tǒng)代宰經(jīng)營模式比重較大，制約產(chǎn)業(yè)升級。二是質(zhì)量安全保障能力有待增強(qiáng)。部分生豬屠宰企業(yè)設(shè)備設(shè)施陳舊、機(jī)械化率不高，屠宰操作規(guī)范和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度落實(shí)還有差距，冷鏈設(shè)施和冷鏈配送體系建設(shè)滯后，影響肉品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。三是產(chǎn)業(yè)化與品牌化水平不高。精深加工能力不足、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，屠宰與養(yǎng)殖、加工、銷售銜接不緊密，一體化屠宰企業(yè)數(shù)量較少，缺乏核心競爭力。四是牛羊屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。牛羊屠宰企業(yè)數(shù)量少、設(shè)計(jì)產(chǎn)能總量偏低，集中屠宰、集中檢疫比率較低，監(jiān)管難度大，普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化屠宰工藝、規(guī)范的操作流程、嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及完善的管理制度等，存在食品安全隱患及布病等人畜共患病傳播風(fēng)險(xiǎn)。
　　人民群眾肉品消費(fèi)需求日益多元化，對肉品質(zhì)量安全的要求不斷提高，對家畜屠宰行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。隨著《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國畜牧法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相繼修訂完善，為推進(jìn)家畜屠宰行業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障；國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施、重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控政策有效落實(shí)，為促進(jìn)家畜屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。面對新形勢、新要求，迫切需要加強(qiáng)對家畜屠宰行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)我省家畜屠宰行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
　　二、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持工業(yè)化理念和市場思維、創(chuàng)新思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，按照“優(yōu)布局、促升級、強(qiáng)監(jiān)管、保安全”的發(fā)展思路，以構(gòu)建現(xiàn)代化屠宰產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化屠宰產(chǎn)能布局，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化屠宰行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)全省家畜屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾肉品消費(fèi)安全。
　　（二）基本原則
　　一是堅(jiān)持合理設(shè)置，總量控制。按照“科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾”原則，綜合考慮各地國土空間規(guī)劃、養(yǎng)殖規(guī)模、市場消費(fèi)需求、交通運(yùn)輸狀況和屠宰企業(yè)生產(chǎn)加工及冷鏈配送能力等因素，優(yōu)化家畜屠宰產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)設(shè)置家畜定點(diǎn)屠宰廠，合理控制定點(diǎn)屠宰廠數(shù)量，避免低水平重復(fù)建設(shè)，有條件的生豬定點(diǎn)屠宰廠可發(fā)展家畜綜合屠宰加工模式，實(shí)行豬、牛、羊屠宰一體規(guī)劃、合并設(shè)置、分區(qū)屠宰、集中處污、統(tǒng)一管理，促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模與屠宰能力協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二是堅(jiān)持市場主導(dǎo)，規(guī)范有序。以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持市場在資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮市場主體的積極性，引入市場競爭機(jī)制，防止壟斷經(jīng)營。同時(shí)，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》等要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，限制落后屠宰產(chǎn)能，避免市場惡性競爭，推進(jìn)家畜屠宰產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。
　　三是堅(jiān)持安全為要，綠色發(fā)展。嚴(yán)格按照國家屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范、操作技術(shù)規(guī)范、衛(wèi)生質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)及要求，引導(dǎo)和支持新建或改擴(kuò)建屠宰企業(yè)加強(qiáng)對屠宰設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或升級改造，完善并落實(shí)相關(guān)動(dòng)物疫病防控、產(chǎn)品質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)等制度，保障人民群眾消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生命安全和生態(tài)環(huán)境安全。
　　（三）發(fā)展目標(biāo)
　　到2030年，全省家畜屠宰產(chǎn)能布局得到明顯優(yōu)化，規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰、規(guī)范化檢疫檢驗(yàn)、信息化監(jiān)管水平得到明顯提升，基本形成布局合理、管理規(guī)范、安全可控的家畜屠宰行業(yè)發(fā)展格局。
　　1.屠宰產(chǎn)能布局明顯優(yōu)化。到2030年，生豬養(yǎng)殖大縣每個(gè)縣至少有1個(gè)年屠宰生豬30萬頭以上的現(xiàn)代化屠宰企業(yè)。在牛羊主產(chǎn)縣（市、區(qū)），規(guī)劃引導(dǎo)牛羊屠宰企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化屠宰加工企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)畜牧業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
　　2.屠宰加工能力顯著提升。到2030年，全省生豬年設(shè)計(jì)屠宰能力控制在3500萬頭左右，其中50萬頭以上屠宰企業(yè)達(dá)到30家、100萬頭以上現(xiàn)代化屠宰企業(yè)達(dá)到10家；規(guī)模生豬屠宰企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到80%以上。
　　3.屠宰加工企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。到2030年，各設(shè)區(qū)市重點(diǎn)培育1-2家以屠宰加工為引領(lǐng)的省級以上龍頭企業(yè)，全省培育30家左右年產(chǎn)值10億元以上集養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈配送一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。
　　4.質(zhì)量安全水平顯著提高。屠宰企業(yè)依法經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化操作水平有效提升，質(zhì)量安全、防疫安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，建立完善肉品質(zhì)量安全管理體系，屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到國家規(guī)定要求，確保不發(fā)生重大肉品質(zhì)量安全事故。
　　三、產(chǎn)能布局
　　重點(diǎn)在贛中南片區(qū)和京九、浙贛沿線生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生豬主產(chǎn)縣（市、區(qū)），贛中、贛中南肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和贛西、贛西北、贛東北肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)牛羊主產(chǎn)縣（市、區(qū)），建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖、屠宰加工、市場銷售一體化企業(yè)，加快推進(jìn)我省由“活畜調(diào)運(yùn)”向“肉品調(diào)運(yùn)”轉(zhuǎn)變。
　　（一）生豬定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置
　　遵循合理規(guī)劃、優(yōu)進(jìn)劣汰的原則，對現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰廠布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
　　產(chǎn)能規(guī)劃總體要求，設(shè)區(qū)市生豬屠宰養(yǎng)殖產(chǎn)能匹配度高于1.5或者生豬屠宰產(chǎn)能利用率低于50%的，原則上不得再新增生豬屠宰產(chǎn)能；符合規(guī)劃要求的新建或改擴(kuò)建生豬定點(diǎn)屠宰廠的年設(shè)計(jì)屠宰能力應(yīng)達(dá)到15萬頭以上。
　　在符合總體產(chǎn)能規(guī)劃要求的前提下，產(chǎn)能規(guī)劃具體布局：年出欄生豬30萬頭以下的縣（市、區(qū)），原則上不再新增生豬定點(diǎn)屠宰廠，鼓勵(lì)對現(xiàn)有屠宰廠進(jìn)行改造提升，可按照“增一減一”的原則，新建生豬定點(diǎn)屠宰廠；年出欄生豬30萬頭至50萬頭的縣（市、區(qū)），可建設(shè)1個(gè)年設(shè)計(jì)屠宰能力30萬頭以上生豬定點(diǎn)屠宰廠，已有2個(gè)以上年設(shè)計(jì)屠宰能力15萬頭以上30萬頭以下生豬定點(diǎn)屠宰廠的不再新增生豬定點(diǎn)屠宰廠，可按照“增一減一”的原則新建生豬定點(diǎn)屠宰廠；年出欄生豬50萬頭至100萬頭的縣（市、區(qū)），可建設(shè)2個(gè)年設(shè)計(jì)屠宰能力30萬頭以上生豬定點(diǎn)屠宰廠，已有年設(shè)計(jì)屠宰能力100萬頭以上生豬屠宰廠的不再新增生豬定點(diǎn)屠宰廠；年出欄生豬100萬頭以上的縣（市、區(qū)），可建設(shè)2個(gè)年設(shè)計(jì)屠宰能力50萬頭以上生豬定點(diǎn)屠宰廠，已有年設(shè)計(jì)屠宰能力100萬頭以上生豬屠宰廠的不再新增生豬定點(diǎn)屠宰廠。年出欄生豬20萬頭以上的大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)或年加工豬肉產(chǎn)品2萬噸以上的肉類加工企業(yè)，一體化建設(shè)與其養(yǎng)殖、加工產(chǎn)能相匹配的自有生豬定點(diǎn)屠宰廠，可不受其所在地區(qū)生豬屠宰規(guī)劃數(shù)量限制。
　　（二）小型生豬屠宰點(diǎn)設(shè)置
　　全省小型生豬屠宰點(diǎn)數(shù)量只減不增，除邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)外，嚴(yán)格限制小型生豬屠宰點(diǎn)設(shè)立。距離縣城生豬定點(diǎn)屠宰廠60公里以上、無法通過配送保障肉品供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以保留小型生豬屠宰點(diǎn)，其屠宰的生豬產(chǎn)品僅限于供應(yīng)本地市場，不得為本地市場供應(yīng)區(qū)域范圍以外的經(jīng)營者屠宰生豬、供應(yīng)生豬產(chǎn)品。本地市場供應(yīng)區(qū)域包括小型生豬屠宰點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相鄰沒有生豬屠宰場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體范圍由所在地縣級人民政府確定，并在家畜定點(diǎn)屠宰證書上注明。
　　（三）牛羊定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置
　　著力補(bǔ)齊牛羊屠宰加工短板，加快牛羊定點(diǎn)屠宰廠布局和建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)置區(qū)域性牛羊定點(diǎn)屠宰廠;有條件的生豬定點(diǎn)屠宰廠可增設(shè)牛羊屠宰車間（增設(shè)的牛羊屠宰車間視同牛羊定點(diǎn)屠宰廠），實(shí)行“統(tǒng)一設(shè)置，分區(qū)屠宰”，落實(shí)動(dòng)物防疫和食品安全衛(wèi)生措施。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)嘏Ｑ蝠B(yǎng)殖規(guī)模、人口數(shù)量、消費(fèi)能力等因素，合理規(guī)劃建設(shè)牛羊定點(diǎn)屠宰廠（牛羊屠宰車間）。原則上設(shè)區(qū)市所在城區(qū)常住人口在100萬以內(nèi)的可以建設(shè)1個(gè)牛羊定點(diǎn)屠宰廠，超過100萬的可以建設(shè)不超過3個(gè)牛羊定點(diǎn)屠宰廠；每個(gè)縣（市）最多建設(shè)1個(gè)牛羊定點(diǎn)屠宰廠，肉牛年出欄量3萬頭以上、肉羊年出欄量30萬只以上的縣（市）可增加1個(gè)牛或羊定點(diǎn)屠宰廠；肉牛年出欄量1萬頭以上、肉羊年出欄量15萬只以上的牛、羊養(yǎng)殖企業(yè)可以設(shè)置1個(gè)與其養(yǎng)殖量相匹配的自有牛、羊定點(diǎn)屠宰廠。
　　（四）家禽屠宰廠設(shè)置
　　加快推進(jìn)家禽集中屠宰，合理布局家禽屠宰廠建設(shè)。在家禽主產(chǎn)縣（市、區(qū)），規(guī)劃引導(dǎo)家禽屠宰廠發(fā)展，鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化屠宰加工企業(yè)發(fā)展。
　　四、重點(diǎn)任務(wù)
　　（一）加快淘汰屠宰落后產(chǎn)能
　　按照“上大去小、上新去舊”的原則，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》關(guān)于新建和改擴(kuò)建生豬定點(diǎn)屠宰廠設(shè)計(jì)年屠宰能力規(guī)模要求，避免低水平重復(fù)建設(shè)。推進(jìn)屠宰質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施，按照質(zhì)量管理規(guī)范要求，持續(xù)開展屠宰行業(yè)清理整頓，依法清理“三證不全”、屠宰設(shè)施設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的屠宰企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)小型生豬屠宰點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn)，引導(dǎo)撤并的小型生豬屠宰點(diǎn)，通過整合、重組等方式，融入生豬定點(diǎn)屠宰廠的生產(chǎn)、加工、配送和銷售等產(chǎn)業(yè)鏈體系，轉(zhuǎn)為其購銷網(wǎng)點(diǎn)和分割配送點(diǎn)，解決市場肉品供應(yīng)問題。
　　（二）推進(jìn)屠宰規(guī)范化建設(shè)
　　充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體作用，通過政策激勵(lì)等，引導(dǎo)和支持屠宰企業(yè)加強(qiáng)屠宰設(shè)施設(shè)備升級改造，推進(jìn)屠宰質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施，提升屠宰規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。
　　生豬定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）建設(shè)規(guī)范：應(yīng)滿足國家《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）》基本要求。年設(shè)計(jì)屠宰能力15萬頭以上的，其建設(shè)要求須達(dá)到《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50317-2009）》規(guī)定的Ⅲ級及以上條件；年設(shè)計(jì)屠宰能力50萬頭以上的，其建設(shè)要求須達(dá)到《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50317-2009）》規(guī)定的Ⅱ級及以上條件；年設(shè)計(jì)屠宰能力100萬頭以上的，其建設(shè)要求須達(dá)到《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50317-2009）》規(guī)定的Ⅰ級及以上條件。小型生豬屠宰點(diǎn)的，其建設(shè)要求須滿足《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《江西省家畜屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，達(dá)到生態(tài)環(huán)保、動(dòng)物防疫、肉品質(zhì)量與安全生產(chǎn)要求。新建、改擴(kuò)建的生豬定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）應(yīng)建設(shè)與屠宰規(guī)模相配套的環(huán)保設(shè)施，并達(dá)到國家和我省發(fā)布的有關(guān)廢水、廢氣、固體廢物和噪音污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　牛羊定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)規(guī)范：肉牛定點(diǎn)屠宰廠年設(shè)計(jì)屠宰能力應(yīng)在1萬頭以上；肉羊定點(diǎn)屠宰廠年設(shè)計(jì)屠宰能力應(yīng)在15萬只以上，建設(shè)要求須符合《牛羊屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范（GB51225-2017）》規(guī)定的條件，達(dá)到生態(tài)環(huán)保、動(dòng)物防疫、肉品質(zhì)量與安全生產(chǎn)要求。
　　家禽屠宰廠建設(shè)規(guī)范：家禽屠宰廠年設(shè)計(jì)屠宰能力應(yīng)在1000萬羽以上，地方特色家禽年設(shè)計(jì)屠宰能力應(yīng)在500萬羽以上，建設(shè)要求須符合《禽類屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范（GB51219-2017）》規(guī)定的條件，達(dá)到生態(tài)環(huán)保、動(dòng)物防疫、肉品質(zhì)量與安全生產(chǎn)要求。
　　（三）培育全產(chǎn)業(yè)鏈屠宰加工企業(yè)
　　支持養(yǎng)殖大市、養(yǎng)殖大縣發(fā)展現(xiàn)代屠宰企業(yè)，推進(jìn)家畜養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈物流集群式發(fā)展，推動(dòng)屠宰加工向產(chǎn)地下沉、與銷區(qū)對接、向園區(qū)集中，形成養(yǎng)殖與加工、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營。支持大型屠宰企業(yè)采取整合、兼并、重組等方式，推動(dòng)屠宰企業(yè)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市融資，打造一批競爭力強(qiáng)、市場占有率高的家畜屠宰領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大家畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，支持家畜屠宰和肉類加工企業(yè)，創(chuàng)建企業(yè)品牌、肉品產(chǎn)品品牌，重點(diǎn)培育已有一定市場占有率和影響力的品牌，形成以區(qū)域品牌為龍頭、企業(yè)品牌、肉品品牌為依托的品牌化經(jīng)營格局。開發(fā)推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”“中央廚房+餐飲門店”等模式，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)商直供、冷鏈配送、專賣專柜、在線銷售等新業(yè)態(tài)，適應(yīng)現(xiàn)代生活方式的肉類消費(fèi)。
　　（四）建立健全肉品冷鏈物流體系
　　支持發(fā)展覆蓋屠宰加工、儲存運(yùn)輸及肉品銷售整個(gè)環(huán)節(jié)的冷鏈，建立全程“無斷鏈”的肉類冷鏈物流體系，逐步構(gòu)建家畜主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)有效對接的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)現(xiàn)有屠宰和肉品加工、流通企業(yè)建設(shè)預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫、冷柜、冷藏車等設(shè)施設(shè)備，提高畜產(chǎn)品加工儲藏和長距離運(yùn)輸能力，推進(jìn)家畜產(chǎn)品走出江西，開拓全國市場和國際市場。加快肉品冷鮮肉配送點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展冷鏈配送肉品銷售點(diǎn)，提高終端配送能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)肉品一體化供應(yīng)，逐步形成“主產(chǎn)區(qū)集中屠宰、全鏈條冷鏈配送、主銷區(qū)冷鮮銷售”的屠宰銷售模式。引導(dǎo)和推廣冷鮮肉消費(fèi)，提高冷鮮肉消費(fèi)比重。
　　（五）持續(xù)規(guī)范屠宰行業(yè)秩序
　　督促指導(dǎo)屠宰加工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物疫病防控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善肉品質(zhì)量安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加強(qiáng)屠宰管理、檢疫檢驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)，配備與屠宰檢疫工作量相適應(yīng)的官方獸醫(yī)和協(xié)檢人員，配齊與屠宰量相適應(yīng)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員。嚴(yán)格落實(shí)屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)派駐制度，加強(qiáng)對家畜屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)入場查驗(yàn)、瘦肉精和非洲豬瘟檢測、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、清洗消毒、無害化處理等措施。完善“雙隨機(jī)、一公開”檢查機(jī)制，實(shí)施屠宰企業(yè)信用檔案管理，規(guī)范事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，提升肉品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)屠宰智慧監(jiān)管，建立健全全省統(tǒng)一的屠宰管理數(shù)字系統(tǒng)，鼓勵(lì)家畜定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）安裝可視化監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)待宰、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控；強(qiáng)化屠宰信息化與產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，提高監(jiān)管效能。
　　五、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂本地區(qū)實(shí)施方案，明確本地家畜屠宰企業(yè)建設(shè)布局等。要堅(jiān)持分步實(shí)施、分類指導(dǎo)，在壓減、整合現(xiàn)有小型生豬屠宰點(diǎn)過程中，正確處理養(yǎng)殖場戶、屠宰企業(yè)、消費(fèi)者等各方面利益關(guān)系，及時(shí)化解矛盾，保持社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)屠宰行業(yè)監(jiān)管，落實(shí)官方獸醫(yī)派駐制度，保障工作經(jīng)費(fèi)。
　　（二）加強(qiáng)政策支持。各地要加大政策研究，制定出臺相關(guān)扶持政策措施。要統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)保障和落實(shí)新建或改擴(kuò)建屠宰企業(yè)的建設(shè)用地需求。要支持家畜屠宰企業(yè)申請農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、無害化處理補(bǔ)助和金融支持畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策落實(shí)，支持屠宰企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)支持屠宰企業(yè)加強(qiáng)對設(shè)備升級改造、肉品精深加工以及冷鏈儲運(yùn)配送體系、質(zhì)量安全追溯體系等項(xiàng)目建設(shè)。
　　（三）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。各地要完善屠宰技術(shù)專家隊(duì)伍，加強(qiáng)屠宰技術(shù)專家服務(wù)指導(dǎo)，提升屠宰企業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)對屠宰管理人員、駐場官方獸醫(yī)人員和獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的技術(shù)培訓(xùn)與考核，提高人員專業(yè)素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)《中華人民共和國食品安全法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《江西省家畜屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高屠宰企業(yè)和肉品經(jīng)營者守法經(jīng)營意識。要引導(dǎo)冷鮮肉消費(fèi)方式，宣傳肉品科學(xué)消費(fèi)常識，增強(qiáng)全民食品衛(wèi)生和質(zhì)量安全意識。要發(fā)揮屠宰行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，做到誠實(shí)守信經(jīng)營。
　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。各地要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處市場銷售未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫不合格家畜產(chǎn)品等行為；要暢通舉報(bào)電話，建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，嚴(yán)厲查處私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)、屠宰病死畜禽等違法行為，嚴(yán)防小型生豬屠宰點(diǎn)關(guān)停淘汰地區(qū)私屠濫宰行為死灰復(fù)燃及反彈。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好家畜屠宰相關(guān)監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、行政執(zhí)法與刑事司法銜接，共同維護(hù)家畜屠宰市場秩序和肉品質(zhì)量安全。
　　本規(guī)劃自發(fā)布之日起生效，《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<江西省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2030年）>的通知》(贛農(nóng)字〔2023〕46號)同時(shí)作廢。